中新网客户端北京12月26日电(卞立群)千呼万唤，在距离冬季转会窗口仅有不到1周之时，足协新政终于来了。从各项新政来看，虽然改革幅度比预想低很多，但诸如新签外援税后年薪不得超300万欧，还是进行了一定幅度的收紧，与去年的政策也有一定的连贯性。在连续“人工降温”之后，中国足球就此告别金元时代？

继续限薪，新政外援方面改革力度最大

相比于去年足协新政中限制投资、薪酬、奖金、转会费的“四大帽”而言，虽然改革幅度没有那么大，但今年的新政还是延续了这一思路，在控制各队支出的基础上进行了进一步收缩，其中幅度最大的在于中超新签外援顶薪的限制。

新政下，外籍球员在2020年1月1日之后签订的合同被视作新合同，新签工资不得超过税后300万欧元。这就意味着中超球队动辄几千万欧签约保利尼奥、奥斯卡这样超级外援的现象也许会不复存在。放在高水平的欧洲五大联赛中，税后300万欧元的薪资也许能够完全匹配这些超级外援，但放在中超而言，显然没有什么竞争力。

在细则尚未公布的情况下，我们暂且未知违规俱乐部将会受到什么处罚。但想要保证新政行之有效，进一步去除国内足球的虚火，则要求中国足协必须有配套的反制措施，从源头上遏制钻空子行为的出现。但总体而言，新政的推出还是进一步控制了占较大份额的外援支出，减轻了俱乐部的投资压力。

除了外援限薪，国内球员也延续了此前的限薪政策，2019年11月20日之后签订的合同为新合同，税前顶薪不超过1000万人民币，入选国家队球员上浮20%。与此前不同的是U21球员方面，在新政之下，他们的税前年薪不得超过30万人民币。在年轻球员稀缺的背景下，这也极大程度限制了溢价情况，避免部分年轻球员因为高薪而失去进一步提高的动力，也同样减少了俱乐部的开支。

而且像U21球员转会名额的放开，将进一步激活年轻球员的竞争，18人大名单中可随时报名预备队或梯队1-2名U21球员的做法将对U23球员形成一定的冲击，将进一步加剧竞争。成立赛会制的中超、中甲、中乙的U23联赛也将给年轻球员提供更多比赛机会。

资料图：12月1日，2019赛季中超末轮比赛中，广州恒大主场3:0战胜上海申花，队史第8次夺得中超冠军。图为广州恒大淘宝队球员艾克森在比赛中进球后庆祝。中新社记者 陈骥旻 摄

外援名额增加或为归化球员考虑

新赛季，中超联赛每家俱乐部外籍球员最多上场4名，报名5人，最多注册6名，全年累计7名，相比一系列政策的收紧，该项政策是为数不多向宽松方向调整的，也与控制支出的思路也似乎有些冲突。

不过，在部分球队归化外援的情况下，这似乎也有为这方面考虑的意味。毕竟大多数球队还未拥有归化球员，如若实行专门的归化球员上场政策，对于大部分俱乐部而言是被动而又不利的，但忽视归化球员，对于已经归化外援的俱乐部来说打击较大，也不利于更多归化球员进补国家队，所以这也算是一个比较照顾各俱乐部感受的决策。

像朱辰杰这样具备一定实力的年轻球员已经越来越少。资料图：12月7日晚，2019中超联赛年度颁奖典礼在上海举行。图为中超形象大使内德维德为最佳新人奖得主朱辰杰颁奖。张亨伟 摄

而且从近几个赛季的中超来看，在外援人数不断减少之后，加上青年球员上场政策、国内球员“一代不如一代”，整个联赛的技战术水平和观赏性有所下降，从联赛的发展前景来看，虽然给更多国内球员出场机会，但其中也是利弊共存。

适度增加一名出场外援，不会大幅度挤压国内球员出场空间，反倒在提高观赏性的同时，也避免国内关键位置球员溢价的情况，这也是出于让中超回归理性的考虑。虽然外援名额增加，但在控制薪资的政策下，也不会给各俱乐部造成太大经济负担。

资料图：7月17日晚，2019赛季中超第18轮上海上港主场3：0击败河北华夏幸福。图为奥斯卡(左)带球突破。申海 摄

就此告别金元时代？关键看执行

根据去年足协新政中关于俱乐部投入限额的规定，2019年中超球队投入不得超过12亿，2020年不得超过11亿，2021年不超过9亿。

正如支出限额的不断下降，足协对于去除国内联赛“金元泡沫”也采取了循序渐进的做法，在去年的新政之下，转会市场就已经降温不少，在即将到来的冬季转会窗口中，不出意外还会继续降温，各俱乐部的开支也将会陆续减少。

资料图：12月1日，2019赛季中超末轮比赛中，广州恒大主场3:0战胜上海申花，队史第8次夺得中超冠军。图为广州恒大淘宝队在夺冠庆典上庆祝。中新社记者 陈骥旻 摄

但能否彻底告别金元时代，似乎还是无法就此下定论，足协新政初衷是好的，但即将出台的具体细则能否补上漏洞将成为关键，毕竟对于一些志在争冠或是急需补强的球队来说，新政会在一定程度上造成不利，对于大部分中超球队而言，能否坚持引进税后300万欧元年薪以下外援，保证U21球员税前年薪不超30万同样也是未知。

在高水平外援和蓄力未来的需求之下，一些俱乐部如果有钻空子的行为，该怎么监管、怎么发现和处罚将是一道难题。而且新政是否足够合理，是否过度压制了各俱乐部投资需求，也同样需要日后检验。(完)【编辑:黄钰涵】